「政策解讀」階段性減免企業(yè)三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策的執(zhí)行期限？此次階段性減免三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)具體適用對象是怎么劃分的？在實(shí)際工作中如何確定各類企業(yè)的劃型？階段性減免企業(yè)三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)如何辦理？
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情，紓解我省企業(yè)困難，扶持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促就業(yè)、穩(wěn)發(fā)展的決策部署，近日，經(jīng)省人民政府同意，省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《貴州省人力資源和社會保障廳貴州省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（黔人社發(fā)〔2020〕2號，以下簡稱《通知》），為便于廣大參保單位及時(shí)準(zhǔn)確了解、掌握有關(guān)政策精神，現(xiàn)就階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)政策進(jìn)行解讀。
一、《通知》制定出臺的政策依據(jù)是什么？
答：主要根據(jù)《人力資源社會保障部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《人力資源社會保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳國2 稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的實(shí)施意見>的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民工返崗就業(yè)政策二十四條>的通知》（黔府辦發(fā)電〔2020〕87號）等文件精神，在結(jié)合我省實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定出臺了《通知》。
二、我省階段性減免企業(yè)三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)指的是減免哪幾個(gè)險(xiǎn)種？減免的是單位繳費(fèi)部分還是個(gè)人繳費(fèi)部分？
答：企業(yè)三項(xiàng)社會保險(xiǎn)是指企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)（簡稱三項(xiàng)社會保險(xiǎn)）。政策減免的是用人單位參加三項(xiàng)社會保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分。職工個(gè)人繳費(fèi)部分不屬于本次減免政策范圍。
三、我省階段性減免企業(yè)三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的執(zhí)行期限？
答：享受免征政策時(shí)間統(tǒng)一從2020年2月起到2020年6月止，免征執(zhí)行期限最長不得突破5個(gè)月，也就是說免
征政策可以執(zhí)行到今年的6月份。享受減半征收政策時(shí)間統(tǒng)一從2020年2月起到2020年4月止，減半征收執(zhí)行期限最長不得突破3個(gè)月，也就是說減半征收政策可以執(zhí)行到今年的4月份。參保單位補(bǔ)繳減免政策實(shí)施前的欠費(fèi)，或預(yù)繳減免政策終止后的社會保險(xiǎn)費(fèi)，均不屬于此次減免政策范圍。但是，參保單位在今后補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份的三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，仍可享受相應(yīng)的減免政策。
四、此次階段性減免三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)具體適用對象是怎么劃分的？不包括哪些單位和人員？
答：享受免征三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分政策的參保單位范圍包括各類中小微企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶。享受減半征收三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策的參保單位包括各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織。需要注意的是，不享受減免三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策的單位和人員有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。
五、企業(yè)比較關(guān)心自己的劃型分類問題，在實(shí)際工作中如何確定各類企業(yè)的劃型？
答：確定企業(yè)劃型是精準(zhǔn)實(shí)施減免政策的前提，我省對具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)的類型劃分，是按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)2011〕300號）和國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型。實(shí)際工作中，參保單位不用向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交劃型申請。由人社部門與統(tǒng)計(jì)、民政等部門通過數(shù)據(jù)共享方式，對參保單位進(jìn)行劃型確認(rèn)。省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在全省統(tǒng)一社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中對確認(rèn)的劃型結(jié)論進(jìn)行標(biāo)識，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照系統(tǒng)標(biāo)識，對參保單位執(zhí)行相應(yīng)的減免政策。企業(yè)劃型結(jié)論由省級統(tǒng)計(jì)部門或國家行業(yè)主管部門最終確認(rèn)。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動(dòng)。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)劃型與企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一致。
六、參保單位對劃型結(jié)論有異議怎么辦？
答：參保單位對劃型存有異議的，可向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交《貴州省社會保險(xiǎn)參保單位類型變更表》（該表可通過互聯(lián)網(wǎng)在“貴州省社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”下載），并附統(tǒng)計(jì)部門或行業(yè)主管部門確認(rèn)的企業(yè)劃型結(jié)論，經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由市（州）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總，報(bào)省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)中予以變更標(biāo)識。
七、新參保單位能否享受相關(guān)減免政策？如何劃型？
答：對減免政策執(zhí)行期內(nèi)辦理新參保登記的單位，可按《通知》有關(guān)規(guī)定享受本次減免政策和緩繳政策。具體操作是，新參保單位在辦理參保登記時(shí)，由參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照參保單位的社會統(tǒng)一信用代碼等相關(guān)信息，對參保單位進(jìn)行劃型確認(rèn)，經(jīng)市（州）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總后，報(bào)省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識。新參保單位按照確認(rèn)的單位劃型結(jié)論享受相應(yīng)的減免政策。
八、在減、免、緩期間，參保單位如何辦理社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)？
答：減、免、緩社會保險(xiǎn)費(fèi)期間，參保單位可以采取“不見面”的方式，通過社會保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳、電話、傳真、郵件、微信工作群、QQ工作群等多種形式，正常辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。參保單位要按月如實(shí)申報(bào)本單位參保人員的繳費(fèi)基數(shù)和人員增減變化情況，依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上將及時(shí)做好參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，確保參保人員的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。需要注意的是，如果參保單位未按規(guī)定及時(shí)辦理本單位參保人員實(shí)名申報(bào)的，將會影響到參保人員享受相關(guān)社會保險(xiǎn)待遇。
九、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位是否可以申請緩繳？
答：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位，包括參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位，經(jīng)市（州）級及以上人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)繳三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分申請緩繳。在與本單位職工協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，職工個(gè)人繳費(fèi)部分也可一并申請緩繳。
十、參保單位申請緩繳如何辦理？緩繳期限是如何規(guī)定的？
答：符合享受緩繳政策的參保單位，可向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交《受疫情影響緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)申請表》（該表可通過互聯(lián)網(wǎng)在“貴州省社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”下載），并簽訂緩繳承諾。由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)市（州）級及以上人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。緩繳期限最長不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。參保單位應(yīng)在緩繳期滿后的1個(gè)月內(nèi)，一次性足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間參保人員應(yīng)繳未繳的個(gè)人繳費(fèi)部分，待其補(bǔ)繳到賬后計(jì)入個(gè)人賬戶并開始計(jì)算利息。
十一、減免緩政策執(zhí)行期間，是否會影響到參保人的社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)接續(xù)？社會保險(xiǎn)待遇如何辦理？
答：減免緩政策執(zhí)行期間，不會影響參保人正常流動(dòng)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。對跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，仍按繳費(fèi)基數(shù)12％的比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。減免緩政策執(zhí)行期間，參保單位應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定正常辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)手續(xù)。在緩繳期內(nèi)發(fā)生的工傷，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位支付工傷職工相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。職工達(dá)到法定退休條件或符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件，以及辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的，用人單位及職工個(gè)人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的基本養(yǎng)老費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，確保參保人員按規(guī)定及時(shí)享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇或辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。
十二、2020年2月社會保險(xiǎn)費(fèi)如何處理？
答：（一）對于2月份已經(jīng)全額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，其按政策核定應(yīng)該減免的單位繳費(fèi)部分，不需要參保單位提出退費(fèi)申請，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將減免部分作優(yōu)先批量退費(fèi)處理，直接退還給參保單位。對于因單位賬戶信息不完整等原因無法退費(fèi)的參保企業(yè)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將在征求參保單位意愿的情況下，將減免部分轉(zhuǎn)作待轉(zhuǎn)金直接沖抵參保單位以后月份的繳費(fèi)。對于大型企業(yè)等其他參保單位，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將按照參保單位的意愿和選擇，及時(shí)辦理退費(fèi)或者選擇沖抵參保單位以后月份的繳費(fèi)。
（二）對受疫情影響2月份尚未繳費(fèi)的參保單位，參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撤回原開具的應(yīng)收征繳單后，按照減免政策重新核定應(yīng)收數(shù)并出具新的征繳單，參保單位按新單據(jù)繳費(fèi)即可。
十三、按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的單位怎么享受減免政策？
答：2020年2月1日至2020年6月30日期間新開工建設(shè)項(xiàng)目，可按施工總承包單位進(jìn)行劃型，享受階段性減免
工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。中小微型企業(yè)的免繳期限從參保登記之日起至2020年6月30日止；大型企業(yè)的減半征收期限從參保登記之日起至2020年4月30日止。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施減免政策后應(yīng)繳數(shù)額按以下公式計(jì)算：中小微型企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳數(shù)額=工程合同總金額×繳費(fèi)比例-工程合同總金額×繳費(fèi)比例×減免月數(shù)÷合同工期月數(shù)大型企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳數(shù)額=工程合同總金額×繳費(fèi)比例-工程合同總金額×繳費(fèi)比例×50%×減免月數(shù)÷合同工期月數(shù)公式中合同工期月數(shù)和減免期月數(shù)均按自然月計(jì)算，如登記參保日期為2020年2月29日，則2020年2月這一自然月應(yīng)計(jì)入合同工期月數(shù)和減免月數(shù)。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定，對扣除減免部分后的應(yīng)繳部分在參保登記時(shí)一次性繳清。
十四、參保單位如何及時(shí)了解我省的減免政策，便捷辦理申報(bào)繳費(fèi)？
答：參保單位可以通過人社部門的門戶網(wǎng)站、12333熱線、微信公眾號等多種渠道和形式，獲取相關(guān)政策內(nèi)容及業(yè)務(wù)操作指南。參保單位可以采取“不見面”的方式，通過社會保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳、電話、傳真、郵件、微信工作群、QQ工作群等多種形式，及時(shí)、便捷辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
十五、此次階段性減免政策力度大、范圍廣，是否會對我省社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行及社會保險(xiǎn)待遇發(fā)放產(chǎn)生影響？
答：我省階段性減免社保費(fèi)政策是在充分考慮我省三項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度的運(yùn)行和基金結(jié)余的基礎(chǔ)上制定的，減免政策實(shí)施后，減免社保費(fèi)帶來的基金收入減少完全在社保基金可承受能力范圍之內(nèi)，參保人員各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放能夠得以保證。