為貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照市委、市政府工作要求，切實做到一手抓疫情防控，一手抓以脫貧攻堅為統(tǒng)攬的教育教學(xué)各項工作，確保2020年春季學(xué)期高三初三順利開學(xué)、平安開學(xué)，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和中央政治局常委會會議精神，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府及教育部、省教育廳關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)發(fā)展工作部署，統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)疫情防控和2020年春季學(xué)期高三初三開學(xué)工作，確保順利開學(xué)、平安開學(xué)。
二、工作原則
（一）安全原則。確保校舍及附屬設(shè)施安全、消防安全、食品安全、校園周邊安全，教職工（含工勤人員）、學(xué)生全面摸排無隱患，制定好各類應(yīng)急預(yù)案，特別是防疫應(yīng)急預(yù)案，各項安全工作制度健全并全面落實到位。
（二）屬地原則。市直屬學(xué)校由市級層面負責，縣（區(qū)）管理的學(xué)校（含民辦學(xué)校）由縣級層面負責。開學(xué)工作方案、應(yīng)急預(yù)案須報經(jīng)所管轄的教育、衛(wèi)健、疾控、應(yīng)急審查備案。
（三）評估原則。各學(xué)校務(wù)必經(jīng)評估達到開學(xué)條件才能開學(xué)，否則不予開學(xué)。評估主體和方式為教育、疾控、衛(wèi)健部門聯(lián)合評估。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面做好學(xué)校疫情防控工作，確保全市各級各類學(xué)校安全開學(xué)、順利開學(xué)，市政府成立安順市學(xué)校復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（區(qū)）政府（管委會）比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建政府、部門、學(xué)校三級防控工作網(wǎng)絡(luò)體系。
四、重點工作
（一）開學(xué)前
一是做好師生摸排。采取“人盯人”方式全面摸排教師及保安、宿舍和食堂管理人員等各類教職工和學(xué)生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準掌握每位教職工、學(xué)生返校前14天的身體健康狀況，建立外出教職工和學(xué)生、有重點疫區(qū)接觸史教職工和學(xué)生及身體不適教職工和學(xué)生信息臺賬。健康內(nèi)容信息至少應(yīng)包括：自身身體健康狀況、家庭成員身體健康狀況、假期是否曾前往重點疫區(qū)、是否接觸重點疫區(qū)高危人員等。對存在疫情傳播風險的個人密切關(guān)注，給予人文關(guān)懷，對未到隔離期及身體不適教職工和學(xué)生須延遲到校時間。加強信息報送管理，嚴格按照安順市教育局疫情防控日報要求，每天按時報送重點人員追蹤情況登記表，嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度，做到不遲報、不漏報、不瞞報。
二是做好制度完善。各縣（區(qū)）各學(xué)校要提前制定新冠肺炎疫情防控工作制度，如健康狀況排查制度、校園封閉管理制度、晨（午、晚）檢制度、因病缺勤跟蹤登記制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查消毒制度、校園安全保障制度、信息上報制度、疫情處置制度等。
三是健全完善工作方案、應(yīng)急預(yù)案。按照省委、省政府安排，我省各級各類學(xué)校各學(xué)段分批次開學(xué)，第一批為高中三年級和初中三年級3月16日正式開學(xué)，其他學(xué)段、高中初中其他年級開學(xué)時間將視下一階段疫情防控情況，經(jīng)科學(xué)評估后再行確定并向社會公布。我市高三初三3月15日報到，3月16日正式開學(xué)。各縣（區(qū)）均要制定高三初三開學(xué)工作方案和疫情應(yīng)急預(yù)案，各學(xué)校也要分別制定開學(xué)工作方案和疫情應(yīng)急預(yù)案。工作方案、應(yīng)急預(yù)案要突出時效性、可操作性、科學(xué)性、針對性，并要對開學(xué)方案和應(yīng)急預(yù)案進行培訓(xùn)、演練。
四是做好人員調(diào)配。校醫(yī)由衛(wèi)健部門負責調(diào)配，疫情期間，每所學(xué)校至少保障兩名醫(yī)生在學(xué)校負責學(xué)校衛(wèi)生保健及防疫知識的宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)；每所學(xué)校至少調(diào)配兩名及以上的師生心理健康教師（可兼職），師資由教育行政部門和學(xué)校提前安排和調(diào)配；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要提前15天到崗，教職工和學(xué)生提前15天返回學(xué)校所在縣（區(qū)），利用“貴州健康碼”，對健康狀況從開學(xué)前連續(xù)14天監(jiān)測，確保安全開學(xué)。
五是做好重點管控。加強從省外返黔師生員工的管控：對現(xiàn)居于湖北的師生告知暫不返回；對現(xiàn)居于湖北以外其他?。ㄊ?、區(qū)）重點疫區(qū)疫點的按照貴州省、安順市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定告知暫不返回；非重點疫區(qū)疫點的入安返安師生，全面掌握其來安前14天內(nèi)活動軌跡，全部開展核酸檢測和胸部CT檢查，并由各縣（區(qū)）組織集中隔離觀察14天，對有異常反應(yīng)的教職工要及時采取重點防控。嚴禁師生違反疫情防控規(guī)定私自外出，或發(fā)表不實、不當言論；嚴禁不配合疫情調(diào)查、疫情檢測、隔離觀察等工作開展。
六是做好物資儲備。各縣（區(qū)）各學(xué)校，各有關(guān)部門要做好洗手液、手消毒劑、口罩、手套、體溫槍（計）、消毒劑等防控物資需求測算、儲備，確保開學(xué)時各項疫情防控物資能得到保障，特別要確保校醫(yī)防護服、護目鏡等到位。衛(wèi)健、防疫等部門要在學(xué)校開學(xué)前全面指導(dǎo)學(xué)校正確使用消毒物資。
七是做好隔離準備。具備隔離條件的學(xué)校要積極做好隔離準備，設(shè)立位置相對獨立的（臨時）隔離室，明確防疫工作程序和防控物資使用規(guī)范，明確測溫、消毒等工作開展的具體要求。不具備隔離條件的學(xué)校，要及時向當?shù)胤揽貦C構(gòu)報告，所在地黨委、政府要主動過問，做到校地聯(lián)動、統(tǒng)籌部署，確保隔離措施到位。
八是做好封閉管理。校園實行劃區(qū)劃片管理，減少人員流動。嚴格管控學(xué)校校門，嚴格控制外來人員進入校園，切實做到“未經(jīng)學(xué)校批準學(xué)生一律不準返校、校外無關(guān)人員一律不準進校門、師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫、對發(fā)燒咳嗽者一律實行醫(yī)學(xué)隔離觀察、對不服從管理者一律嚴肅處理。
九是提示學(xué)生和家長做好準備。學(xué)校準備《致學(xué)生家長的一封信》《告學(xué)生家長書》《入學(xué)須知》等書面告知單，通過QQ、微信等方式明確告知學(xué)生和家長開學(xué)需準備的物資，寄宿的學(xué)生要提前告知家長并提供寄宿需攜帶的個人物品清單。教育引導(dǎo)學(xué)生和家長配合學(xué)校做好開學(xué)前準備及開學(xué)后疫情防控。
十是明確定點醫(yī)院。衛(wèi)健部門要按照就近、便利、快捷的原則，明確每所學(xué)校疫情期間的定點聯(lián)系醫(yī)院，學(xué)校與醫(yī)院做好對接，制定疫情處置流程。
十一是及時做好教學(xué)安排。各初中、高中學(xué)校要根據(jù)省教育廳新制定的校歷及時調(diào)整春季學(xué)期教育教學(xué)工作計劃，督促教師備課，提前調(diào)整好教學(xué)進度，做好線上教學(xué)與課堂教學(xué)的銜接，確保教學(xué)質(zhì)量和效果。
十二是做好聯(lián)防聯(lián)控。各學(xué)校要在當?shù)匾咔榉揽夭块T統(tǒng)一指揮下，有序開展學(xué)校的疫情防控。衛(wèi)健、疾控、應(yīng)急、教育部門密切聯(lián)系，共同做好學(xué)校疫情防控工作，并加強對學(xué)校防疫工作的專業(yè)指導(dǎo)。
（二）開學(xué)后
一是加強錯時報到。學(xué)生返校報到時間錯開上、下班高峰，規(guī)模大的學(xué)校要實行分班級錯時報到。防止報到當日校門口交通擁擠、學(xué)生和家長大量聚集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）等地方政府要加強統(tǒng)籌，主動提前和學(xué)校溝通，合理安排各學(xué)校錯峰錯時到校。
二是加強校門把關(guān)。一切與學(xué)校教學(xué)活動、衛(wèi)生防疫等正常工作無關(guān)的外來人員禁止進入校園。所有進校人員必須掃“貴州健康碼”，顯示綠色的方能進入校園。學(xué)校實行封閉管理，師生進出校園要嚴格登記并測量體溫。在校園內(nèi)部加強不同功能區(qū)域或者樓間管理。每日到校師生全部接受不少于2次的體溫檢測。合理安排體溫檢測，結(jié)合實際設(shè)置校內(nèi)檢測點，檢測點數(shù)量及檢測地點應(yīng)以安全、高效為原則，采用人工檢測的檢測人員必須佩帶口罩。推薦使用紅外線檢測確保檢測效益。體溫檢測合格的教職工、學(xué)生按照指定的路線進入教室，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的應(yīng)由教師立即帶領(lǐng)至隔離室觀察。
三是上好開學(xué)第一課，第一課以班為單位開展，內(nèi)容應(yīng)包含以下內(nèi)容：防疫教育、安全教育、愛國主義教育、健康教育、心理健康教育、德育教育等。
四是加強教育教學(xué)秩序管理。教學(xué)期間實行網(wǎng)絡(luò)化管理。對學(xué)生在校學(xué)習和生活從線路、場所、時段等制定詳細方案，責任到人，精準到人，精準到事。上、下午最后一節(jié)課教師應(yīng)與樓道值勤教師共同組織本班學(xué)生有序離開教學(xué)樓，并引導(dǎo)至宿舍或食堂另一個教師或工作人員網(wǎng)格點后方能離開。
五是加強聚集管理。上課時師生必須佩戴醫(yī)用口罩，原則上不要求統(tǒng)一收集試卷、作業(yè)本等，不隨意調(diào)換學(xué)生課桌位。醫(yī)護人員必須穿好防護服，戴上醫(yī)用口罩、護目鏡、醫(yī)用帽子等。有條件的學(xué)?？砂汛蟀囝~劃分成小班額上課。在疫情結(jié)束前，原則上不舉辦大型聚集性活動和考試。各縣（區(qū)）各學(xué)校學(xué)生不得參加各類社會機構(gòu)舉辦的比賽、展示、評比等大型聚集性活動和考試等。
六是加強衛(wèi)生管理。妥善保管消毒劑，避免誤食或灼傷。加強物體表面清潔消毒，操作人員應(yīng)當采取有效防護措施。全面開展校園內(nèi)環(huán)境清潔整治行動，徹底清除各類病媒生物孳生環(huán)境。加強教室、宿舍、食堂等各類生活、學(xué)習、工作場所定期消殺和通風換氣。加強垃圾分類管理，每日生活垃圾均要清運出校園；嚴格做好廢棄口罩的收運和處置，及時轉(zhuǎn)運，做到日產(chǎn)日清，每日對廢棄口罩收集桶進行規(guī)范消毒。
七是加強食堂監(jiān)管。在市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，加強對學(xué)校食堂、學(xué)生集體配餐單位的全面檢查。嚴格餐（飲）具的清潔消毒，餐（飲）具要做到一人一具一用一消毒。師生采取錯時、分散就餐。做好食堂從業(yè)人員的健康體檢和晨檢工作，防止帶病上崗。食堂嚴禁采購、食用野生動物和不明來源的活體動物、動物源性食品，不得提供生冷食品。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，加強對自備水源的防護。
八是加強住宿學(xué)生管理。對于住校生，實行校園全封閉管理，嚴禁住校生出校門。宿管人員實行24小時值班制度，每棟宿舍樓至少有一名值班人員在崗，負責學(xué)生進入宿舍實名驗證并檢測體溫。對宿舍樓門廳、樓道、洗手間、淋浴間等場所定時消毒和通風，按照學(xué)生宿舍住宿規(guī)模，儲備一定數(shù)量的口罩、體溫計、洗手液、消毒劑等防疫必備品。睡覺時盡量不要頭緊挨著頭。學(xué)生就寢前，每層樓有一名教師值班，防止學(xué)生相互在宿舍間流動。對于在校外住宿的學(xué)生，要落實聯(lián)系責任人，加強宣傳教育和引導(dǎo)，及時提醒其服從屬地管理，注意自我防護。
九是及時補充防疫物資。有計劃采購補充醫(yī)用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液等防疫物資，保障日常消毒清潔工作及時有效開展。
十是加強脫貧攻堅教育保障。各縣（區(qū)）政府（管委會）要加強控輟保學(xué)，瞄準“開學(xué)前”精準摸排、“開學(xué)時”按時報到、“考核時”動態(tài)清零這“三個節(jié)點”，發(fā)起最后總攻，集中力量攻克控輟保學(xué)堡壘，確保一個不漏、一個不少、一個不跑，確保不因疫情導(dǎo)致一個學(xué)生流失，確保正式開學(xué)時義務(wù)教育階段學(xué)生零輟學(xué)。要加強學(xué)生精準資助，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本的學(xué)習和生活需求。
十一是加強應(yīng)急處置。學(xué)校對發(fā)燒、咳嗽者一律實行醫(yī)學(xué)隔離觀察，不服從管理者一律嚴肅處理。學(xué)校發(fā)生疑似新冠肺炎疫情后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間向上級教育主管部門、疾控部門及衛(wèi)健部門報告，果斷采取隔離措施，在疾控部門、衛(wèi)健部門指導(dǎo)下加強校園消毒處理，做好輿情管控和心理疏導(dǎo)，統(tǒng)籌做好隔離學(xué)生的救治。班級、學(xué)校停課須經(jīng)教育主管部門、疾控部門及衛(wèi)健部門評估后確定。
五、工作要求
（一）進一步壓實責任。各級各相關(guān)部門要毫不松懈抓好高三初三開學(xué)疫情防控工作，堅決落實疫情防控總要求，特別是落實縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委和政府屬地責任，各級教育部門行業(yè)主管責任，各學(xué)校主體責任及主要負責人“第一責任人”責任。各縣（區(qū)）政府（管委會）主要負責同志要親自過問、親自抓，確保疫情期間教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
（二）強化督促檢查。各縣（區(qū)）、各學(xué)校要對照省教育廳“一方案”“三指南”和《安順市教育局疫情期間開學(xué)工作指南》的要求，結(jié)合“一縣一策”“一校一案”，聯(lián)合相關(guān)部門在開學(xué)前進行地毯式檢查，保證不留死角、不留盲區(qū)，消除隱患。開學(xué)后要進行經(jīng)常的、現(xiàn)場的、專業(yè)的督促和檢查，壓實責任，排查短板弱項，確保各項工作、各項要求真正落地見效。
（三）強化宣傳發(fā)動。一是持續(xù)做好疫情防控信息收集、宣傳和輿情監(jiān)督工作，引導(dǎo)教職工和學(xué)生及時關(guān)注權(quán)威發(fā)布，關(guān)注當?shù)匾咔榉揽貏討B(tài)、聯(lián)防聯(lián)控的政策措施，聽官宣、不信謠、不傳謠，確保疫情防控宣傳信息及時傳達到每位教職工和學(xué)生；二是加強健康教育，加強心理輔導(dǎo)和心理干預(yù)，消除教職工和學(xué)生的憂慮和恐懼心理；三是加強輿論引導(dǎo)，及時宣傳黨中央、國務(wù)院決策部署和教育系統(tǒng)落實進展，加大相關(guān)政策舉措解讀；四是生動講述各行各業(yè)防疫抗疫一線的感人事跡，加強愛國主義教育，堅定廣大師生打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。
（四）建立家校聯(lián)動機制。持續(xù)通過微博或微信公眾號、家長群、教職工群等向全體教職工、學(xué)生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導(dǎo)家長和督促學(xué)生按要求佩戴口罩，保持清潔衛(wèi)生、保證充足營養(yǎng)和睡眠，適當進行體育鍛煉，做好自身防護。及時了解因疫情防控需要被隔離學(xué)生和其他原因未到校學(xué)生在家情況，給予關(guān)心關(guān)愛。
（五）加強信息報送。實行“日報告”“零報告”制度，各縣（區(qū)）每天向市教育局報告相關(guān)工作情況，明確專人負責疫情信息報送工作。信息報送至市教育局基礎(chǔ)教育科。
（六）嚴格責任追究。各縣（區(qū)）、各學(xué)校要暢通監(jiān)督舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)和處置違規(guī)違紀違法線索，從嚴從快查處。加強各縣（區(qū)）對疫情防控責任落實不力的單位和個人進行責任追究，強化履職監(jiān)督。對防控不力、漏報瞞報，造成疫情擴散等嚴重后果的行為，對在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為等形式主義官僚主義以及弄虛作假等嚴重作風問題，要嚴查嚴處，絕不姑息，堅決以有力有效的監(jiān)督推動教育系統(tǒng)疫情防控工作落實落細，確保省委省政府及省教育廳防控措施和工作要求不折不扣落實到位